针对中国！转运商品征收40%额外关税，已生效

美国总统特朗普贸易政策不断，2025年7月31日签署的行政令，宣布8月7日起对近70国实施“对等关税”，尤其针对“所有通过第三国转运规避关税的商品”正式开征40%惩罚性附加税，已正式生效！此举被指剑指中国企业“洗产地”行为（即借东南亚、墨西哥等低关税国绕道出口以规避美对华高额关税）。

具体来看，8月7日凌晨0点01分（北京时间中午12点01分），“对转运商品征收40%额外关税”的行政命令正式生效。根据该行政命令，任何国家或地区的商品若被认定通过第三地转运以规避美国关税，如更改原产地标签、在第三国简单组装加工、伪造原产地、虚假申报等，均需额外缴纳40%的转运关税，且该条款适用于美国所有贸易伙伴，无国别豁免。

此前，美国官员就曾点名越南、泰国等东南亚国家，质疑其协助中国商品“转运作”进入美国市场。不过，美国不会立即对转运商品实施更严厉的贸易惩罚，这让东南亚出口商的担忧有所缓解。

据路透社报道，由于美国对原产地规则没有新指南，对转运含义也未具体说明，东南亚一些官员告知出口商现行原产地规则继续有效，这意味着当前仅涉及伪造出口文件等非法行为才会触发惩罚。例如，泰国商务部外贸司司长称，目前从泰国出口的货物适用19%的税率；美国驻越南官员也表示，20%的关税仍适用于越南商品，即便这些商品由中国零部件制造、在越南组装。

针对特朗普政府构建的这套“双轨制”关税体系：与美国达成协议的国家（如欧盟、日本）享受15%的协商税率；未被列入名单的国家统一征收10%基准关税；未达成协议且对美贸易高顺差国面临最高41%的惩罚性税率，如叙利亚41%、缅甸和老挝40%、瑞士39%、印度25%、越南20%。此次政策核心武器便是40%的“转运税”，白宫直言是为“堵住关税漏洞”。

然而，特朗普政府的政策落地困难重重。其一，供应链深度嵌套，一颗越南出口芯片，其电阻可能来自中国深圳，晶圆产自韩国，封装在马来西亚，原产地判定极为复杂。其二，新规缺乏细则，美国虽称“未来几周公布原产地规则”，但如何鉴别“实质性加工”尚无操作标准。其三，海关执行成本高昂，需大量专业人员和设备检测商品成分，而当前美国港口X光机主要用于查毒而非材料溯源。专家警告，规则过严可能误伤盟友企业，过松则形同虚设。

此外，8月6日特朗普还表示，可能会宣布对中国进一步加征关税，此举类似此前因印度购买俄罗斯石油而对其加征25%关税的做法，具体将视情况而定。他还称美国可能会对其他几个国家也采取类似举措，中国就在可能加征关税的国家之列。

中美博弈已超越关税层面，演变为经济体系与规则主导权的全面竞争。特朗普以40%关税筑起“防洗产地”高墙，中国企业借道东南亚的策略遭遇挑战，但历史证明中国并非被动接招者，这场经济围剿将检验全球化的走向。

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